Під час обговорення члени комітету, представники бізнесу, галузевих асоціацій харчової та сільськогосподарської сфери, органів державної влади, експерти наголошували на необхідності радикальних змін у системі державного цінового регулювання та акцентували увагу на наступних питаннях.

Існуюча система прямого державного регулювання цін на харчові продукти в Україні здійснюється шляхом встановлення граничних рівнів рентабельності виробництва та пакування, граничних торговельних (постачальницько-збутових) надбавок до оптової ціни виробника, декларування оптово-відпускних цін на визначені товари та є рудиментом радянської економіки, лише створює ілюзію впливу держави на ціни. Адміністративне регулювання призвело до обмеження конкуренції на ринку харчових продуктів, скорочення підприємств малого та середнього бізнесу в харчовій та переробній промисловості, тінізації економіки та погіршення якості продукції.

Постановою КМУ від 22.09.2016 р. №656 з 1 жовтня 2016 року було запроваджено пілотний проект щодо ціноутворення на товари і послуги у сфері виробництва та реалізації продовольчих товарів, який застосовується щодо тимчасового припинення дії постанови КМУ від 25.12.1996 р. №1548 в частині державного регулювання цін на продовольчі товари шляхом встановлення граничних рівнів рентабельності основних видів продовольчих товарів та їх пакування, а також граничні торговельно-збутові надбавки до ціни виробника таких товарів. Також на період дії пілотного проекту припиняється дія постанови КМУ від 17.10.2007 р. №1222 стосовно декларування оптово-відпускних цін виробників.

Аналіз результатів реалізації пілотного проекту про тимчасове обмеження застосування державного регулювання цін свідчить про відсутність істотного росту споживчих цін на харчові продукти в жовтні-грудні 2016 року. З урахуванням сезонності ціноутворення протягом зазначеного періоду середній рівень цін на харчові продукти демонстрував темп зростання, що не перевищував темп зростання цін за аналогічний період минулого року.

Вартість продуктів при відміні державного регулювання в споживчому кошику українця за жовтень-грудень 2016 року зросла на 9,5% в порівнянні з аналогічним періодом 2015 року, що є нижчим за рівень інфляції (за даними Державної служби статистики України рівень інфляції в Україні у 2016 році становить 12,4%).

Середній рівень цін на макаронні вироби, рисову крупу, цукор та свинину знизились у відповідному періоді на 0,3-4,8% у порівнянні з жовтнем-груднем 2015 року.

Найбільший ріст цін продемонструвала група молочних продуктів (17-40% в залежності від виду продукту). Зазначене корелюється із сезонністю молочної галузі (зменшення кількості сировини в осінні та зимові місяці) та ситуацією на світовому ринку. За даними ФАО індекс цін на молочну продукцію у грудні 2016 року склав 192,6 пункти, що на 6,2 пункти вище рівня листопада. Ріст індексу пов'язаний з високим імпортним попитом на молочні продукти в країнах близького сходу та північної Африки, Китаї та зменшенням пропозицій зі сторони Нової Зеландії.

Окрім безпосередньо цінового регулювання на зміну динаміки рівнів споживчих цін впливає також низка прямих та опосередкованих факторів, зокрема: зростання вартості електроенергії та логістичних витрат, девальвація валюти, вплив кон’юнктури світового ринку тощо. Відтак можна попередньо стверджувати про відсутність прямого негативного впливу пілотного проекту на динаміку рівня цін харчових продуктів.

Учасники засідання особливу увагу звернули на додатковий позитивний ефект від тимчасової відміни цінового регулювання, зокрема, як в частині зменшення адміністративного навантаження для суб’єктів господарювання, що виробляють харчові продукти, так і в частині усунення витрат держави на адміністрування системи державного регулювання цін.

За підсумками обговорення результатів реалізації пілотного проекту щодо тимчасового обмеження застосування державного регулювання цін на розширеному засіданні члени Комітету підприємців АПК при ТІШ України вирішили звернутися до Кабінету Міністрів України з проханням:

• скасувати Постанови КМУ від 25.12.1996 р. №1548 в частині державного регулювання цін на продовольчі товари шляхом встановлення граничних рівнів рентабельності основних видів продовольчих товарів та їх пакування та граничні торговельно-збутові надбавки до ціни виробника таких товарів, а також дію Постанови КМУ від 17.10.2007 р. №1222 стосовно декларування оптово-відпускних цін виробників.