В ходе совещания обсуждались проблемы дерегуляции бизнеса.
Позицию Госпредпринимательства по этому вопросу осветила представитель службы в Херсонской области Элла Романенко. Она рассказала, что в ведомстве отмечают, что в 2013 году центральными и местными органами исполнительной власти разработано и представлено на согласование в Госпредпринимательство 2615 проектов регуляторных актов, почти на 30% больше чем в прошлом году. Большинство проектов регуляторных актов предусматривало урегулирование вопросов, связанных с:

• организацией деятельности центров предоставления административных услуг;
• проведением конкурсов по определению предприятий, которые будут выполнять функции рабочих органов для организации конкурсов по пассажирским перевозкам;
• установлением тарифов на услуги по инвентаризации, перевозке пассажиров, медицинские услуги, услуги архивных учреждений;
• регулированием надбавок на социально значимые товары и услуги;
• выдачей разрешений на размещение наружной рекламы за пределами населенных пунктов.

Конечно, Госпредпринимательство отмечает это как положительную тенденцию, однако уровень соблюдения органами исполнительной власти регуляторных требований продолжает ухудшаться.
В 2013 году количество проектов регуляторных актов, по которым ведомством было принято решение об отказе в согласовании, выросло до 24% (по сравнению с 21% в 2012 году). Наиболее распространенными причинами несогласования Госпредпринимательством регуляторных актов были:

• несоответствие требованиям действующего законодательства;
• необоснованность необходимости введения регулирования (в частности, в отношении повышения тарифов или установления цен);
• лоббирование собственных интересов или интересов отдельных субъектов хозяйствования, что может привести к значительным убыткам МСП и населения;
• введение непрозрачных механизмов, которые могут содержать риски коррупционных действий (например, относительно проведения конкурсов на получение государственной поддержки).

Участники совещания отметили, что недостатки регуляторной среды для ведения бизнеса в Украине входят в число ключевых проблем, мешающих развитию предпринимательства, в частности на Херсонщине.

Руководитель ХРО Ассоциации налогоплательщиков Александр Максименко подчеркнул, что к формированию перечня предложений участников хозяйственной деятельности для власти следует привлекать наиболее авторитетных руководителей предприятий области, а также представителей депутатского корпуса областного уровня.

Президент Херсонской ТПП Виктория Остроумова акцентировала внимание на том, что в сфере интересов Херсонской ТПП находятся те вопросы, которые больше всего волнуют региональный бизнес, поэтому при анализе и разработке региональной стратегии дерегулирования следует учитывать местные особенности и приоритетные направления развития бизнеса и предпринимательства. Торгово-промышленная палата должна стать выразителем интересов предпринимателей, именно поэтому логичным является решение аккумулировать в Палате предложения бизнеса по неотложным изменениям с последующим представлением их в соответствующие властные структуры. В.Остроумова подчеркнула, что в обращении совета ТПП Украины к отечественным деловым кругам имеется такой посыл: «...Мы начинаем общенациональное обсуждение рекомендаций от бизнеса по обновлению взаимоотношений с властью и принципиальных основ ее экономической политики, принимая во внимание, что основной обязанностью государственных органов является создание благоприятных, понятных и прозрачных условий для ведения бизнеса, в то же время субъекты предпринимательской деятельности должны обеспечить развитие экономики, наполнение бюджетов всех уровней и нести социальную ответственность перед обществом...».

Очень важно, чтобы изменения экономического характера соответствовали ожиданиям и потребностям бизнеса, а не чиновников. С этой целью совместными усилиями была разработана анкета для руководителей предприятий области, с помощью которой будут определены главные проблемы ведения бизнеса в регионе и необходимые изменения для дерегуляции бизнес-среды.
Просим всех руководителей предприятий-членов Херсонской ТПП найти время и возможность ответить на вопросы анкеты, которую мы вышлем Вам. Ваша объективная оценка и предложения практического характера будут предоставлены в Министерство экономического развития Украины согласно договоренности, достигнутой во время заседания Совета ТПП Украины 18 марта с.г.